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广丰创新制度加强农村党风廉政建设

[来源:本站原创 | 作者:佚名 | 日期:2013年09月26日 | 浏览 次] 【字体:
       近年来,广丰县始终重视农村党风廉政建设,始终把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点,创新制度,大力加强基层党风廉政建设,有力推进了全县农村经济发展和社会和谐稳定。

    实施村章乡监管制度。制定《村章统一监管的实施意见》、《村章使用规定》和《村章管理人员职责》等制度,进一步规范村章使用审批、登记、备案等工作流程。一般村务要使用村“两委”印章的,需先到村财务专管员处填写公章使用登记簿,专管员负责出具公章使用介绍信,由村党支部书记、村委会主任审核签字。若涉及宅基地审批、借贷款项、低保户与困难户上报等村民切身利益的重大事项,必须召开村民大会或村民代表会议,经村民讨论同意后,形成会议记录,由村民代表签字,村“两委”审批后盖章。同时,全县各村按要求建立健全村章台账,对用印情况登记备案。乡镇(街道)纪委负责对村章使用情况进行监管,每月各村用章台账情况汇总至乡镇(街道)纪委,以便接受村民的查询。

    推行村情发布会制度。为有效帮助村民群众消除疑虑,让村民更好地享有知情权、议事权和民主权,全县各乡镇(街道)统一成立了专门的领导机构和工作机构,选一至两个村先行,村党支部书记为第一责任人。村情发布会由村(居)干部、群众代表、全体党员和驻点干部组成,并指定一名村支部委员兼任村务发言人负责发布村情。与会人员对村情发布的具体内容有疑惑的问题可现场提出来,由村务发言人负责解惑释疑。现场不能予以答复的,会后及时答复质疑人并在下次村情发布会上公开答复结果。根据村务公开内容,凡涉及为民办实事项目、村级财务收支情况、关注民生项目以及群众想知道的热点、难点等问题都列入村情发布会发布范围。乡镇(街道)纪委组织专人对村情发布会情况进行督查,确保村情发布会的质量和效果。

    执行限额管理制度。广丰县在调查研究、征求意见的基础上,制定出台了村级非生产性开支限额管理制度。一是限额度。适当考虑各村历史开支费用,综合平衡后确定其年度非生产性开支限额,由乡镇(街道)党政联席会议一年一定,报县纪委备案。二是限权力。实行村务监督委员会制度和村财乡代理制度,村级财务由村务监督委员会先行审核把关,经过经办人、证明人、审批人签字,村务监督委员会签字盖章方可入账。三是定期开展检查。进一步强化有关职能部门的监督职能,乡镇纪委对各村开支情况每年开展一次检查,县纪委牵头对全县各村开支每三年轮审一次。对超支的村居予以通报批评,超支严重的除予以经济处罚外,还要严肃追究有关领导责任。通过“两限一定管理”,村级财务管理取得了明显成效,全县村级非生产性开支同比下降35%。

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