二、什邡与绵竹的区划

图3

截至2018年，绵竹有21个乡镇街，20个镇，1个乡，没有街道办。什邡有16个乡镇街，2个街道，14个乡。广汉有18个乡镇街，16个镇，2个乡。

2019年底，绵竹撤销剑南镇、西南镇和板桥镇设立剑南街道，撤销东北镇和齐天镇设立紫岩街道，撤销天池乡、拱星镇和兴隆镇划归汉旺镇，撤销遵道镇划归九龙镇，撤销金花镇划归广济镇，撤销绵远镇划归富新镇，将土门镇更名为麓棠镇，于是共辖2街道、10镇：剑南街道、紫岩街道、九龙镇、汉旺镇、麓棠镇、广济镇、玉泉镇、新市镇、孝德镇、富新镇、什地镇、清平镇。

图4：绵竹平原区

2019年底，什邡撤销回澜镇划归方亭街道，撤销元石镇划归皂角街道，撤销双盛镇划归马祖镇，撤销隐峰镇划归马井镇，撤销冰川镇和红白镇划归蓥华镇，共辖2个街道（方亭街道、皂角街道），8个镇（蓥华，洛水，马祖，师古，湔氐，马井，南泉，禾丰）。

图5：什邡平原区

三、绵竹与什邡的地形

图6：绵竹地形图

德阳什邡与绵竹都是北边龙门山区、南边成都平原，山区与平原的面积比大约为6：4。很多人没有意识到德阳是有大片山区的，这里人口稀少，开发困难，有旅游业可发展，也遭受地震带的威胁。

图7：什邡地形图

什邡拥有九顶山自然保护区、风景名胜区，香炉山达到海拔3950米。还有龙门山国家地质公园，蓥华山风景名胜区等，本来蓥华山距离蓥华镇很远，但把因512地震出名的红白镇，以及冰川镇，划到蓥华镇之后，自然就属于蓥华镇了。

图8：什邡北部山区

图9：绵竹北部山区。

绵竹也有龙门山构造国家地质公园（绵延到成都彭州），以及九顶山自然保护区，这里属于野生大熊猫栖息地，以及云湖国家级森林公园等。因512地震闻名的汉旺镇并入了2镇1乡，大赢家！这里建立了512罹难同胞纪念碑、汉旺地震工业遗址纪念中心等。

四、绵竹与什邡的人们

图10：人口与建成区面积

截至2018年底，常住人口什邡41.8万<绵竹46万<广汉60.2万；

就业人员什邡23.9万<绵竹31万<广汉36.9万，与常住人口顺序相同。

但是论比例，就不相同了，什邡57%<广汉61%<绵竹67%。广汉可能因为总人口太多因此就业率略低，但是什邡明显在这3城中总量和比例都最低。三地在第一二三产业（农业、工业、服务业）上的就业人口比例很相近。

值得注意的是，广汉的建成区面积远大于什邡和绵竹，后二者十分相近，差距可以忽略。

图11：夜光图

从夜光图和热力图来看，广汉确实比什邡和绵竹都大，但是差距没有那么明显。

图12：热力图

广汉的热度比什邡和绵竹高一个量级。绵竹与什邡相近，都比罗江高一个量级。

五、绵竹与什邡的经济

图13：GDP

看到GDP数据，唐师大吃一惊。唐师一直感觉什邡和绵竹GDP在德阳前3，没想到是倒数2、3，顺数4、5，只是比罗江高一点。广汉的GDP433.96亿。仅次于旌阳区，理所应当。什邡比绵竹的GDP高得不多，但是什邡的常住人口只有绵竹的91%，计算人均GDP的话，什邡人均85787元，绵竹73928元，什邡就比绵竹多出16%了。

那么什邡为什么比绵竹经济强呢？仅仅是因为区位更好吗？

柳 俊丨中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业常务副总

陈 放丨博士、壹方城特色小镇产业联盟策划委员会执行主席、国家商务部策划标准特聘顾问、北京创意江山规划设计院院长、北京创意村营销策划有限公司董事长、联合国（CCC/UN）特聘策划专家

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